Подготовленный и представленный на прошлой неделе Министерством финансов бюджет на 2017 год сам министр финансов Владислав Горанов определил консервативным и скучным. Тем самым он хотел сказать, что правительство премьер-министра Бойко Борисова не предусматривает никаких радикальных перемен, а также, что обещанных и ожидаемых всеми реформ не будет и правительство решило разыграть карту стабильности.

Состоявшиеся в прошлое воскресенье президентские выборы, однако, помешали планам правящих, которые понесли тяжелую и, по всей видимости, неожиданную потерю. Поражение было настолько сильным, что они не смогли его принять, и правительство подало в отставку, заявив, что правящая партия ГЕРБ покидает все уровни власти. Дело дошло до официального заявления о том, что уже внесенный на рассмотрение парламентской бюджетной комиссией законопроект будет отозван. Посыпались комментарии, объяснения, толкования, прогнозы и анализы последствий, которые окажет данное решение на публичные финансы и всю социально-экономическую систему страны. Одни предрекали срыв государства, другие успокаивали, что ничего драматичного не произойдет и просто не осуществится обещанное увеличение минимальной заработной платы, некоторых социальных выплат, не увеличат также зарплаты и бюджеты министерствам. Паника и неразбериха длились несколько часов, пока сам министр финансов не заявил публично, что проект закона решено не отзывать, и что он будет рассмотрен и принят Народным собранием, несмотря на отставку правительства. Таким образом, парламент приступил к работе по законопроекту и ожидается, что в скором времени он будет принят в первом чтении.

И все же ситуация уже не та, что была раньше. Ведь это бюджет правительства в отставке, а выполнять его должны будут, по меньшей мере, два следующих правительства – временное и избранное после досрочных парламентских выборов, которые, по-видимому, состоятся будущей весной. А понравится ли этим правительствам заложенная их предшественниками политика в бюджете, и захотят ли они выполнять их волю? Скорее всего – нет. Бюджет – это политика в концентрированном финансовом виде, а результаты президентских выборов показали, что большинству болгар не нравится политика, проводимая до сих пор правящими. Следовательно, им не нравятся и приоритеты, предусмотренные новым бюджетом.

Вопрос в том, сколько раз до принятия бюджета на 2018 год будет осуществлена ревизия пока непринятого государственного финансового плана на 2017 год. Эта нестабильность сама по себе порождает нестабильность – и в бизнесе, и в администрации, и в обществе в целом. У всех у них уже появились какие-то планы, проекты на будущий год, которые, очевидно, придется пересмотреть, причем в неизвестном направлении. О счетах еще очень рано говорить.

Важнее то, что у всего, что сегодняшние депутаты начали обсуждать и готовятся принимать, мало шансов на долгую жизнь и на реализацию на практике. В данном случае речь вообще не идет о том, плох или хорош нынешний проект бюджета. Наоборот, все серьезные аналитики признали, что он весьма точно определяет приоритеты страны, разумно распределяет расходы, трезво оценивает доходы и на практике вещает стабильность и умеренный экономический рост. Конечно, могло бы быть и лучше, но не в этом проблема. Проблема, прежде всего, политическая и социальная. На последних президентских выборах болгары проголосовали не столько за, сколько против – против нищеты, коррупции, мошенничества и неудовлетворительного качества жизни, которое в последние годы особо не улучшилось для большинства болгар. Они хотят перемен. Что бы это ни значило.

Перевод Снежаны Никифоровой