Vor dem Hintergrund der gestiegenen Anforderungen der NATO an die Fähigkeiten, einschließlich jener der nationalen Verteidigungskräfte, sieht Bulgarien Verteidigungsausgaben von 2 Prozent des BIP als unzureichend an. 

 Zu den Problemen der Armee wie unzureichende Finanzierung, veraltete Ausrüstung, Mangel an Ersatzteilen und unrhythmische Reparaturarbeiten kommt hinzu, dass aufgrund der Sanktionen gegen Russland bestimmte Ersatzteile und Verbrauchsmaterialien nicht geliefert werden können.

In dem von der Regierung veröffentlichten Dokument wird auch festgestellt, dass die Einstellung der russischen Gaslieferungen an Bulgarien nach dem Beginn des Krieges in der Ukraine im Jahr 2022 eine hybride Bedrohung darstellt, wie der BNR-Reporter Dobromir Widew berichtet. Diese einseitige Maßnahme ziele darauf ab, „souveräne nationale strategische Entscheidungen zu beeinflussen“.